Es probable que ya muchos de ustedes hayan leído sobre el
tema de la Oficina para el Esforzamiento de la Carta Constitucional (OCE en su siglas en ingles) que debe instalarse,
en nuestra ciudad luego que en el pasado
mes de agosto se aprobara la creación de la misma, entre las enmiendas
sometidas a los electores.
Sin embargo quisiera abordar este tema pues recientemente tuvimos en
nuestra ciudad un workshop en el cual revisamos este importante asunto, en el
que estuvieron presentes, el jurista Robert Meyers y representantes de la Comisión de Ética del Condado de Miami-Dade como
de la División Anticorrupción de la Policía del Condado. No menos importante, representantes
de las distintas dependencias de la
Ciudad, como también residentes de Doral.
Destaco en principio, de forma no textual y dentro de la intención del
legislador, lo que la norma especifica:
a) La responsabilidad de la OCE será la aplicación de las disposiciones de las
leyes Federales, Estatales, Carta del Condado, la Ley de la Ciudad de Doral y
regulaciones relacionadas a la corrección pública, conducta y a la ética, que
deben imperar. Explica la norma que la OCE supervisará e investigará las actividades que negativamente
refleje al gobierno de Doral ejecutadas por los funcionarios electos, funcionarios
que se mencionan en la Constitución, empleados y en posiciones designadas.
b) A los fines de evitar intromisión interna de la ciudad o
externa, la norma refiere que la organización y administración de
la OCE serán independientes del Concejo Municipal, departamentos y empleados de la Ciudad, garantizando así la objetividad
de dicha Oficina.
c) Aunque la norma dice el Oficial que lleva adelante esta función
dentro de la OCE debió haber sido nombrado por el Juez del Circuito 11 el 1 de
septiembre de 2014, esto no se llevó a cabo, primero porque los resultados de
la enmienda no fueron certificados hasta el
día 2 de septiembre y segundo, porque el Juez Presidente del Tribunal de
Circuito 11 de la Florida se negó a nombrarlo como también se rehusó, la Comisión de Ética del Condado de
Miami-Dade, autoridad propuesta en su defecto.
d) Continuando con la línea de tiempo, no más
tardar al 1 de noviembre de 2014, el Comité de Selección y Supervisión
seleccionaría una persona calificada para dirigir la OCE.
Interesante este workshop conducido
por el Abogado Robert Meyers, porque nos presentó en su exposición los
procedimientos para formalizar las quejas ante el Oficial de Esforzamiento de
la Constitución.
Los procedimientos serían los siguientes:
- La oficina recibe una queja jurada de las personas
- La OCE bajo su propia iniciativa conduce la investigación
- De conseguir una buena causa, la oficina debe emitir cargos escritos y archivarlos mediante el Secretario de la Ciudad y formará parte un record público.
- Después de completar la investigación y determinar si hay una Causa Probable, debe notificar a la agencia apropida.
- De establecerse que no hubo violación la OCE debe publicar que ninguna violación fue encontrada.
- La OCE debe entregar las copias de todos los reportes finales
- En el caso de haber sanciones, las mismas deben ser impuestas por el Oficial de la Audición; las multas no deben exceder $ 500; el funcionario debe renunciar al derecho o privilegio administrativo; puede ser sometido a reprensión o censura pública.
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También se destacó algunas de sus funciones:
- Cada tres meses la OCE debe emitir una declaración por escrito informando sobre el estado de las quejas.
- El Comité de Selección y Vigilancia debe revisar las declaraciones anuales y publicar el reporte ante el Concejo de la Ciudad con cualquier recomendación.
- La OCE debe completar su investigación dentro de un periodo de seis meses que comienza a partir desde la fecha de la queja o la fecha en que se inició la investigación. Emitir los resultados con ellos, los factores sobre los cuales están basados los mismos junto con cualquier otra remisión.
- Los violadores pretendidos tienen el derecho de confrontar sus acusadores si los resultados de las acusaciones.
Finalmente en cuanto a su operación:
- La OCE puede utilizar al personal de investigación de la Comisión de Ética de Condado de Miami-Dade si su investigación sobrepasa la capacidad de la OCE.
- El Director de la OCE debe servir por cuatro años
- El Concejo de la Ciudad debe proveer a la OCE con fondos suficientes para completar sus deberes
- Alguna enmienda a esta sección solo debe hacerse mediante referéndum si es que el concejo lo aprueba obteniendo cuatro votos.
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